揚州市發布2012-2015年《沿江地區融合發展行動計劃》
促進沿江地區空間和產業融合，將揚州打造成長三角核心區北翼具有重要影響力的中心城市。9日，揚州市發布2012—2015年《沿江地區融合發展行動計劃》，統籌規劃江都、儀征、廣陵新城、新城西區等沿江地區的交通建設、基礎設施、產業布局等，把沿江地區打造成為城市魅力彰顯、人文環境優越、產業特色鮮明、具有綜合競爭實力的沿江都市區。本網從空間聚合、改善區位、錯位競爭、統籌發展等四個方面，為你詳細解讀行動計劃。
空間聚合 推進空間有機融合
【解讀】堅持組團布局、集聚發展模式，進一步優化空間布局，加快建設功能完善、分工明確、優勢互補的城市功能區
采用“組團布局、集聚發展”的布局方式和“工住平衡、產城融合”的發展模式，進一步打通城市東西向發展通道，強化南北發展聯系。
圍繞“廠往兩邊擺，人往中間來”，推進產業布局優化、人口向中心城區集聚。重點推動大型工業基地向沿江兩翼集中，儀征重點發展汽車、化工產業，江都重點發展船舶制造、重工業；城區邊緣布置都市型農業和高新技術產業；中心城區重點發展現代服務業。
強化主城區與江都城區聚合發展，推動儀征城區向東拓展，促進沿江地區空間與功能整合。加強江廣融合地帶的規劃設計，加快廣陵新城和三河六岸片區建設，初步形成新的城市核心區。加快新城西區和儀征濱江新城建設，形成西部未來城市融合發展的平臺。
合理利用岸線資源，按照“深水深用、淺水淺用”原則，合理確定沿江生產岸線、生活岸線和生態岸線的功能分布，通過集約布局、縱深發展，提高岸線的投資強度和利用效率。
改善區位 提高基礎設施承載能力
【解讀】突出交通先導，加快對接長三角一體化和寧鎮揚同城化；推進重大基礎設施項目建設，推進沿江地區全面融入蘇南、接軌上海
【交通】全力推進“長三角一小時，寧鎮揚半小時”區域快速交通圈建設。加快構建“一環七射”高速公路網，突出區域主通道和跨江大橋建設；構建“一橫一縱一聯”鐵路網，突出鐵路的跨江 聯網；構建“兩橫兩縱”航道主干網，突出航道整治提升；壯大“一港三區”長江港口群，提升內河港揚城港區發展質態。
加快揚州泰州機場航空口岸開放；推進連淮揚鎮鐵路、寧啟鐵路復線電氣化改造及通勤化班次增設，加強寧揚和揚鎮城際軌道交通的規劃研究及線位控制；預留控制龍潭、潤揚、五峰山過江通道。
加強沿江地區的空間聯系，加密東西向交通通道，構建“三環十縱十橫兩個樞紐”內部交通體系。加快推進江廣高速擴容、揚宿高速、328國道連接線、江陽路快速化改造等項目實施，啟動都市區軌道交通規劃研究。
【水利】加強流域、區域和城市防洪排澇體系建設、水資源優化配置和供給體系建設和水資源保護和水生態修復體系建設。
【城建】加快市政公用和功能性設施建設。著力推進公用設施建設，組織實施第五水廠二期、六圩污水處理廠三期、第一水廠擴建等項目，規劃建設“川氣東送”揚州門站。積極完善功能設施，加快推進市民中心、文廣中心、科技館、規劃館的建設，促進廣陵新城行政服務、商務服務中心的形成。完善提升新城西區城市副中心功能。加強古城保護，積極推進瘦西湖區域環境改造和景觀恢復工程，全面開通古運河城區段水上游覽線。加大文昌路沿線改造和開發力度。持續推進精致建設、精致管理。
錯位競爭 促進產業優勢互補
【解讀】圍繞科技創新和產業轉型升級，充分發揮各地區位和產業優勢，進一步優化產業布局；大力發展現代服務業、高新技術產業和高效農業，全面提升城市產業競爭力
【現代高效農業】重點發展設施蔬菜、花卉苗木等都市型農業，做強農產品加工流通，做優休閑觀光農業，做特水產水禽業、調控畜禽養殖業，著力打造沿江、環湖、沿路和丘陵四大農業板塊。依托農業特色產業開發農業旅游、農業莊園、主題農業園。突出農業特色產業基地建設，發展設施農業基地50萬畝，設施漁業養殖基地5萬畝，標準化規模畜禽養殖基地20個，生態苗木基地20萬畝，建立市級以上現代農業產業園區10個，力爭創成國家現代農業示范區1個。
【先進制造業】圍繞汽車船舶、石油化工、機械裝備三大主導產業的上下游貫通和關聯配套，在產業高端環節增粗接長上取得新突破。裝備工業加快做大“三個三”產業基地，邗江、江都、廣陵三個機械制造集聚區機械產業總產值達1000億元，儀征、北山、江都三個汽車及零部件基地汽車產業總產值達1500億元，江都、廣陵北洲、儀征三個船舶工業園船舶產業總產值達1000億元。
加快發展“三新一網一書”和節能環保等新興產業。以經濟技術開發區為核心打造綠色新能源、半導體照明、智能電網和電子書特色產業基地，在邗江區規劃建設生物醫藥產業園。
【現代服務業】大力實施《九大產業提速發展行動計劃》，打造揚港集團、邗江匯銀家電等大型企業，力爭形成江蘇省服務業百強企業10家。推進服務業集聚區和載體建設。
統籌發展 推進城鄉一體化
【解讀】以公共服務均等化為核心，合理布局、加大投入，推進城鄉社會保障有機銜接以及醫療教育、文化體育等公共產品均衡供給
以主城區以及儀征城區、重點中心鎮為重點發揮集聚和輻射效應，以公共服務均等化為核心推進城鄉統籌，加快沿江地區城鎮化進程。
建立健全覆蓋城鄉的養老、醫療、失業、工傷等社會保障體系。進一步整合社會保險資源，加快推進沿江地區政策制度統一、基金管理統一、待遇標準統一、信息系統統一。邗江區2年內、江都區3年內實現政策制度和待遇標準并軌。實行醫療、生育、工傷保險市級統籌，儀征市通過調劑金的形式納入市級統籌管理，實現“一卡結算、全市通用”。
進一步優化學校布局，優質均衡配置教育資源。加快沿江地區衛生基礎設施和功能設施統籌規劃建設，進一步提高醫療衛生服務的可及性和公平性，推動農村衛生機構向社區衛生服務機構轉型。整合沿江地區公共文化設施資源，擴大文化惠民覆蓋范圍。合理規劃布局沿江地區全民體育健身設施，加快體育產業發展步伐。
信息來源：86dnq.cn 信息整理：揚州拓普電氣科技有限公司
空間聚合 推進空間有機融合
【解讀】堅持組團布局、集聚發展模式，進一步優化空間布局，加快建設功能完善、分工明確、優勢互補的城市功能區
采用“組團布局、集聚發展”的布局方式和“工住平衡、產城融合”的發展模式，進一步打通城市東西向發展通道，強化南北發展聯系。
圍繞“廠往兩邊擺，人往中間來”，推進產業布局優化、人口向中心城區集聚。重點推動大型工業基地向沿江兩翼集中，儀征重點發展汽車、化工產業，江都重點發展船舶制造、重工業；城區邊緣布置都市型農業和高新技術產業；中心城區重點發展現代服務業。
強化主城區與江都城區聚合發展，推動儀征城區向東拓展，促進沿江地區空間與功能整合。加強江廣融合地帶的規劃設計，加快廣陵新城和三河六岸片區建設，初步形成新的城市核心區。加快新城西區和儀征濱江新城建設，形成西部未來城市融合發展的平臺。
合理利用岸線資源，按照“深水深用、淺水淺用”原則，合理確定沿江生產岸線、生活岸線和生態岸線的功能分布，通過集約布局、縱深發展，提高岸線的投資強度和利用效率。
改善區位 提高基礎設施承載能力
【解讀】突出交通先導，加快對接長三角一體化和寧鎮揚同城化；推進重大基礎設施項目建設，推進沿江地區全面融入蘇南、接軌上海
【交通】全力推進“長三角一小時，寧鎮揚半小時”區域快速交通圈建設。加快構建“一環七射”高速公路網，突出區域主通道和跨江大橋建設；構建“一橫一縱一聯”鐵路網，突出鐵路的跨江 聯網；構建“兩橫兩縱”航道主干網，突出航道整治提升；壯大“一港三區”長江港口群，提升內河港揚城港區發展質態。
加快揚州泰州機場航空口岸開放；推進連淮揚鎮鐵路、寧啟鐵路復線電氣化改造及通勤化班次增設，加強寧揚和揚鎮城際軌道交通的規劃研究及線位控制；預留控制龍潭、潤揚、五峰山過江通道。
加強沿江地區的空間聯系，加密東西向交通通道，構建“三環十縱十橫兩個樞紐”內部交通體系。加快推進江廣高速擴容、揚宿高速、328國道連接線、江陽路快速化改造等項目實施，啟動都市區軌道交通規劃研究。
【水利】加強流域、區域和城市防洪排澇體系建設、水資源優化配置和供給體系建設和水資源保護和水生態修復體系建設。
【城建】加快市政公用和功能性設施建設。著力推進公用設施建設，組織實施第五水廠二期、六圩污水處理廠三期、第一水廠擴建等項目，規劃建設“川氣東送”揚州門站。積極完善功能設施，加快推進市民中心、文廣中心、科技館、規劃館的建設，促進廣陵新城行政服務、商務服務中心的形成。完善提升新城西區城市副中心功能。加強古城保護，積極推進瘦西湖區域環境改造和景觀恢復工程，全面開通古運河城區段水上游覽線。加大文昌路沿線改造和開發力度。持續推進精致建設、精致管理。
錯位競爭 促進產業優勢互補
【解讀】圍繞科技創新和產業轉型升級，充分發揮各地區位和產業優勢，進一步優化產業布局；大力發展現代服務業、高新技術產業和高效農業，全面提升城市產業競爭力
【現代高效農業】重點發展設施蔬菜、花卉苗木等都市型農業，做強農產品加工流通，做優休閑觀光農業，做特水產水禽業、調控畜禽養殖業，著力打造沿江、環湖、沿路和丘陵四大農業板塊。依托農業特色產業開發農業旅游、農業莊園、主題農業園。突出農業特色產業基地建設，發展設施農業基地50萬畝，設施漁業養殖基地5萬畝，標準化規模畜禽養殖基地20個，生態苗木基地20萬畝，建立市級以上現代農業產業園區10個，力爭創成國家現代農業示范區1個。
【先進制造業】圍繞汽車船舶、石油化工、機械裝備三大主導產業的上下游貫通和關聯配套，在產業高端環節增粗接長上取得新突破。裝備工業加快做大“三個三”產業基地，邗江、江都、廣陵三個機械制造集聚區機械產業總產值達1000億元，儀征、北山、江都三個汽車及零部件基地汽車產業總產值達1500億元，江都、廣陵北洲、儀征三個船舶工業園船舶產業總產值達1000億元。
加快發展“三新一網一書”和節能環保等新興產業。以經濟技術開發區為核心打造綠色新能源、半導體照明、智能電網和電子書特色產業基地，在邗江區規劃建設生物醫藥產業園。
【現代服務業】大力實施《九大產業提速發展行動計劃》，打造揚港集團、邗江匯銀家電等大型企業，力爭形成江蘇省服務業百強企業10家。推進服務業集聚區和載體建設。
統籌發展 推進城鄉一體化
【解讀】以公共服務均等化為核心，合理布局、加大投入，推進城鄉社會保障有機銜接以及醫療教育、文化體育等公共產品均衡供給
以主城區以及儀征城區、重點中心鎮為重點發揮集聚和輻射效應，以公共服務均等化為核心推進城鄉統籌，加快沿江地區城鎮化進程。
建立健全覆蓋城鄉的養老、醫療、失業、工傷等社會保障體系。進一步整合社會保險資源，加快推進沿江地區政策制度統一、基金管理統一、待遇標準統一、信息系統統一。邗江區2年內、江都區3年內實現政策制度和待遇標準并軌。實行醫療、生育、工傷保險市級統籌，儀征市通過調劑金的形式納入市級統籌管理，實現“一卡結算、全市通用”。
進一步優化學校布局，優質均衡配置教育資源。加快沿江地區衛生基礎設施和功能設施統籌規劃建設，進一步提高醫療衛生服務的可及性和公平性，推動農村衛生機構向社區衛生服務機構轉型。整合沿江地區公共文化設施資源，擴大文化惠民覆蓋范圍。合理規劃布局沿江地區全民體育健身設施，加快體育產業發展步伐。
信息來源：86dnq.cn 信息整理：揚州拓普電氣科技有限公司
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